增加土地供應(yīng)被不少人視為從供給端平抑房?jī)r(jià)的“利器”。不過(guò),中國(guó)權(quán)威人士指出,這個(gè)利器的生效需要一個(gè)前提——“控制投資炒作”。
現(xiàn)在不少人對(duì)土地供應(yīng)與房?jī)r(jià)的關(guān)系理解走入誤區(qū),中國(guó)國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)莊少勤日前指出,實(shí)際上供地?cái)?shù)量與住房?jī)r(jià)格并沒有必然的關(guān)系。
“據(jù)我們了解,全國(guó)范圍內(nèi)的土地和住房供應(yīng)基本能夠滿足人們對(duì)居住空間的需求”,莊少勤指出,中央強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,從這個(gè)意義上來(lái)看,土地供應(yīng)滿足居住是完全沒問題的。
但現(xiàn)實(shí)情況是大量投機(jī)資金涌入樓市,推高房?jī)r(jià),在房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期之下,開發(fā)商哄搶土地,地價(jià)也出現(xiàn)大幅上漲,再度推高房?jī)r(jià)形成惡性循環(huán)。在熱點(diǎn)城市,房?jī)r(jià)與地價(jià)并不簡(jiǎn)單是面粉與面包的關(guān)系,而是形成了一種互相促漲的循環(huán)。
莊少勤指出,如果投機(jī)炒作不控制,即便大量增加土地供應(yīng),也難以達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的效果。在土地成交活躍的2016年,一二線熱點(diǎn)城市供應(yīng)的大量土地被拍出天價(jià),溢價(jià)創(chuàng)下新高,而且增加了人們對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。
一些業(yè)內(nèi)人士也指出,中國(guó)去庫(kù)存周期短的城市大多數(shù)是一些熱點(diǎn)城市,這些地方就算增加供地,仍會(huì)被開發(fā)商哄搶。
不難發(fā)現(xiàn),單純?cè)黾油恋毓?yīng)并非抑房?jī)r(jià)的“萬(wàn)靈藥”,增加土地供應(yīng)(供給端)必須與打擊投機(jī)炒作(需求端)同步發(fā)力。
此前,國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺(tái)調(diào)控政策規(guī)定,各地根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期,適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序,對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的,應(yīng)停止供地;36-18個(gè)月的,要減少供地;12-6個(gè)月的,要增加供地;6個(gè)月以下的,不僅要顯著增加供地,還要加快供地節(jié)奏。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)70個(gè)重點(diǎn)城市中,有40余個(gè)城市的庫(kù)存消化周期在12個(gè)月以下(含12個(gè)月),這些城市至少需要“增加土地供應(yīng)”,其中南京、合肥等6個(gè)城市“不僅要顯著增加供地,還要加快供地節(jié)奏”。
據(jù)了解,2017年全國(guó)土地利用計(jì)劃已下達(dá),與去年相比,新增建設(shè)用地指標(biāo)總量略有下降。國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)周建春指出,考慮到促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,土地利用計(jì)劃中考慮各地的庫(kù)存和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)壓減或者增加。