——市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)李鋼城市總體規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

    城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。為適應(yīng)天門(mén)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的高速發(fā)展，新一輪的城市總體規(guī)劃對(duì)天門(mén)的未來(lái)勾畫(huà)了怎樣的藍(lán)圖？確定了怎樣的發(fā)展思路？11日，記者專(zhuān)程采訪了市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)李鋼。

   【記者】  省人民政府已批準(zhǔn)天門(mén)市新一輪城市總體規(guī)劃付諸實(shí)施，請(qǐng)您談一談此次城市總體規(guī)劃修編的基本情況。

   【李鋼】  城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃與建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為適應(yīng)天門(mén)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，市人民政府委托我局聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制新一輪的城市總體規(guī)劃。經(jīng)過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)討論、市人大審查、省建設(shè)廳組織專(zhuān)家評(píng)審、省人民政府批準(zhǔn)后，新的城市總體規(guī)劃已付諸實(shí)施。

   【記者】   本次規(guī)劃對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍是如何界定的？

   【李鋼】  本次規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積256平方公里，包括竟陵辦事處、楊林辦事處、天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和岳口鎮(zhèn)所轄的行政區(qū)域全部，黃潭鎮(zhèn)的西廟村和窯臺(tái)村，小板鎮(zhèn)的黃金村、金科村、魚(yú)嘴村。

　城區(qū)劃分為主城區(qū)和岳口城區(qū)，總面積54.89平方公里。主城區(qū)包括市區(qū)內(nèi)的竟陵、楊林2個(gè)街道辦事處和天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃城市建成區(qū)以及黃潭的西廟村和窯臺(tái)村、小板的黃金村、金科村、魚(yú)嘴村5個(gè)村莊。

   【記者】  天門(mén)市城市的性質(zhì)是怎樣定位的？

   【李鋼】  天門(mén)市城市是武漢城市圈的重要組成城市之一，是天門(mén)市的綜合；是一個(gè)以輕紡、機(jī)械為主的水鄉(xiāng)城市。

   【記者】  按照規(guī)劃，城市的人口規(guī)模是怎樣的？

   【李鋼】   天門(mén)主城區(qū)近期（2010年）人口34.5萬(wàn)人，遠(yuǎn)期（2020年）45.0萬(wàn)人；岳口城區(qū)近期7.0萬(wàn)人，遠(yuǎn)期8.0萬(wàn)人；合計(jì)規(guī)劃期末天門(mén)城區(qū)人口53.0萬(wàn)人。

   【記者】  城市發(fā)展方向是市民較為關(guān)注的問(wèn)題，我市的城市將向哪個(gè)方向進(jìn)行拓展？

   【李鋼】  天門(mén)城市主城區(qū)發(fā)展主方向向南發(fā)展，適度向北，遠(yuǎn)期向東、西發(fā)展。

　　岳口城區(qū)發(fā)展主方向向南發(fā)展，同時(shí)適度向北發(fā)展形成與天門(mén)主城區(qū)的對(duì)接。

    【記者】  城市的功能分區(qū)可以說(shuō)是城市發(fā)展策略的概述，請(qǐng)您談一談天門(mén)城市的功能分區(qū)概況。

    【李鋼】  天門(mén)主城區(qū)規(guī)劃形成“四個(gè)支柱、三個(gè)職能、兩個(gè)板塊”的城市功能分區(qū)。

　“四個(gè)支柱”即指天門(mén)主城區(qū)規(guī)劃有四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，分為三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。主城區(qū)的東北角產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃為紡織行業(yè)園區(qū)；南部產(chǎn)業(yè)區(qū)依托天仙一級(jí)公路的優(yōu)勢(shì)規(guī)劃現(xiàn)代型機(jī)械加工園區(qū)；西南部產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃醫(yī)藥化工園區(qū)。

　“三個(gè)職能”即指老城片區(qū)、城南片區(qū)承擔(dān)政治、金融貿(mào)易、商業(yè)、文化娛樂(lè)、生活職能；生活新區(qū)承擔(dān)生活職能；工業(yè)新區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)職能。

　“兩個(gè)板塊”即指產(chǎn)業(yè)板塊增加內(nèi)涵發(fā)展同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)梯度轉(zhuǎn)移的輻射功能；生活板塊改善人居環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化集聚、高效。

　岳口城區(qū)規(guī)劃形成“東西南北四向”的城市結(jié)構(gòu)布局。向南承擔(dān)政治、金融、貿(mào)易、商業(yè)、文化娛樂(lè)、生活職能；東西北向承擔(dān)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)職能。

   【記者】  在城市的空間建設(shè)和發(fā)展時(shí)序上，是如何安排的？

   【李鋼】  規(guī)劃天門(mén)主城區(qū)空間發(fā)展分為三個(gè)時(shí)序。近期主要完善老城建設(shè)，并著重發(fā)展天門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，將城區(qū)結(jié)構(gòu)南北向拉伸，北至環(huán)北大道，南以創(chuàng)業(yè)大道為界，東至湛橋路，西抵西環(huán)路；中期進(jìn)一步完善城市的空間形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)，南向工業(yè)用地拓展至天仙一級(jí)公路，在城區(qū)東南部規(guī)劃布置居住社區(qū)；遠(yuǎn)期一方面繼續(xù)向南推進(jìn)工業(yè)用地發(fā)展，南至南外環(huán)路，北部主要依托北湖良好的自然條件建設(shè)大學(xué)城，北至北外環(huán)路。促進(jìn)天門(mén)循序發(fā)展，塑造全新城市形象。

　規(guī)劃岳口城區(qū)空間三個(gè)時(shí)序發(fā)展建設(shè)。近期一方面完善老城區(qū)的建設(shè)，另一方面沿著岳飛大道和天岳路兩側(cè)發(fā)展；中期繼續(xù)向東推進(jìn)，以經(jīng)九路為界，發(fā)展公共設(shè)施用地及居住用地，構(gòu)建城市新的發(fā)展；遠(yuǎn)期東向拓展至隨岳高速公路，東南部發(fā)展工業(yè)用地，并為今后鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好準(zhǔn)備，北部則以居住地為主，構(gòu)成完整的城市結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)。

   【記者】  “四線”規(guī)劃是城市建設(shè)的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，請(qǐng)您具體談一下此次總規(guī)劃的“四線”范圍及控制要求。

　【李鋼】   1、紫線范圍主要包括：市（區(qū)）級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線，歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。紫線范圍內(nèi)原則上均為禁止建設(shè)區(qū)。包括陸羽故居、文學(xué)泉等歷史遺跡保護(hù)區(qū)。

　在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　2、綠線是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。主要包括城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地范圍的控制線。城市綠地范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　3、城市藍(lán)線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。天門(mén)市域大型河流（漢江、漢北河、天門(mén)河）的藍(lán)線范圍為：漢江堤防工程邊線外100－500米，其余地區(qū)均按照100－200米進(jìn)行控制。漢北河、天門(mén)河等中小型河流的藍(lán)線范圍為堤防工程邊線外20－50米。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

　4、黃線是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市設(shè)施用地的控制界線。

　在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，并依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

   【記者】  城市產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，請(qǐng)您談一談我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

   【李鋼】  未來(lái)天門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)是以機(jī)械、紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工為主的制造業(yè)和加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)定位為做武漢城市圈內(nèi)專(zhuān)業(yè)的配套和分工協(xié)作者。

     產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向概述為“一市兩地”。“一市”是新型工業(yè)化示范城市；“兩地”指湖北省大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地和武漢城市圈的專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)基地。

     近中期重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)期重點(diǎn)培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)。