2007年，是“十一五”規(guī)劃的重要發(fā)展年，也是我局確定的“規(guī)劃管理執(zhí)法年”。按照省建設(shè)廳要求，根據(jù)市委、市政府年初工作部署，我局依托天門發(fā)展形勢，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃的政策職能，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)建良好開局。

    一、圍繞發(fā)展大局，科學(xué)編制規(guī)劃

    規(guī)劃編制是對城市未來發(fā)展遠(yuǎn)景的勾畫，是指導(dǎo)城市建設(shè)、實(shí)施城市管理、協(xié)調(diào)城市發(fā)展的重要手段。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，為此，我局遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、突出城市色、提高城市化水平”的原則，全方位分步驟進(jìn)行規(guī)劃編制。一是要全面完成天門市城市總體規(guī)劃編制并付諸實(shí)施；二是要編制37個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村的村域總體規(guī)劃；三是要以滬蓉高速鐵路在仙北段設(shè)站為契機(jī)，編制仙北工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃；四是要加強(qiáng)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；五是要做好6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的新一輪總規(guī)修編；六是要編制完成城區(qū)廣告規(guī)劃；七是要編制公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、消防站規(guī)劃；八是要編制餐飲、機(jī)動(dòng)車維修、裝飾裝潢等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃；九是要編制電話、報(bào)刊亭網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；十是編制老城區(qū)雨污分流排水規(guī)劃。為進(jìn)一步提高規(guī)劃編制水平，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)，2007年我局將加強(qiáng)對外的技術(shù)交流合作，邀請知名教授和專家學(xué)者前來我局進(jìn)行指導(dǎo)，并與相關(guān)同行單位進(jìn)行技術(shù)合作。

    二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，拓展測繪市場

    測繪工作是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。2007年，我局將繼續(xù)加大對《測繪法》的宣傳，促進(jìn)測繪工作的不斷深入，積推進(jìn)測繪行業(yè)的有效管理，使全市測繪工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。一是要完成天門城區(qū)56km21:10000地形圖檢查驗(yàn)收；二是要完成仙北工業(yè)園區(qū)30km2地形圖測繪；三是要完成岳口園區(qū)3km2地形圖測繪；四是要加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)、維護(hù)；五是積開拓測繪新市場，以地形圖測量、城市建設(shè)拔地定樁測量等測繪業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，拓展市政工程測量、建設(shè)項(xiàng)目竣工測量等不同的測繪業(yè)務(wù)，來推動(dòng)測繪事業(yè)的向前發(fā)展。

    三、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)規(guī)劃管理執(zhí)法

    2007年，我局將把效能建設(shè)與管理執(zhí)法相結(jié)合，通過加強(qiáng)效能建設(shè)，來促進(jìn)城市規(guī)劃管理執(zhí)法水平提高。一是要在天門市城區(qū)繼續(xù)實(shí)行“三禁”，即：老城區(qū)內(nèi)禁止建辦公樓、禁止單位集資建單元樓、禁止城區(qū)建私房；二是要健全各項(xiàng)責(zé)任追究制度，要進(jìn)一步完善限時(shí)辦結(jié)制度、主動(dòng)上門服務(wù)制度等，并嚴(yán)格按簽定的工作責(zé)任狀進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；三是要提高管理的整體效能，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓管理人員提高自身素質(zhì)，掌握新形勢下的管理方式、方法和相關(guān)的法律法規(guī)和政策，使管理員做到行之有理、言之有據(jù)；四是要加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，通過購置新裝備、增加新人員、設(shè)置新機(jī)構(gòu)來完善充實(shí)規(guī)劃管理執(zhí)法隊(duì)伍；五是要走綜合執(zhí)法道路，改變以前執(zhí)法手段軟弱單一的現(xiàn)象；六是要加大對違章建設(shè)的查處力度，要對重點(diǎn)地段和嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的違章建筑一律拆除；七是要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理新機(jī)制，完善和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)的管理模式；八是要請市政府盡快審定《天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，并予以實(shí)施，要提請市人大盡快出臺《天門市城市規(guī)劃管理細(xì)則》，把規(guī)劃管理進(jìn)一步納入法制化軌道。

    四、打造陽光規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳力度

    城市規(guī)劃宣傳是為城市規(guī)劃管理營造良好氛圍的基礎(chǔ)。2007年，我局一是要及時(shí)更新、報(bào)道城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)；二是繼續(xù)在城市規(guī)劃網(wǎng)站設(shè)置曝光臺，開設(shè)網(wǎng)上投訴等欄目；三是要在電視臺、電臺等新聞媒體開設(shè)欄目常年進(jìn)行宣傳；四是要在全市黨政干部培訓(xùn)班以及行政干校等地開設(shè)城市規(guī)劃課；五是要在《城市規(guī)劃法》宣傳日、12月4日法制宣傳日進(jìn)行宣傳；六是利用流動(dòng)宣傳車、醒目地段樹立宣傳牌、刷墻標(biāo)等多種方式進(jìn)行宣傳；七是要完善健全新型的批前公示、聽證和批后公示機(jī)制，征求公眾意見，讓群眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃；八是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)督，建立新型的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機(jī)制，形成及時(shí)反映、民主決策的制約、監(jiān)督新格局。

    五、樹立服務(wù)意識，構(gòu)筑發(fā)展平臺

    在2007年，我局要繼續(xù)樹立“急建設(shè)戶所急，想建設(shè)戶所想”的服務(wù)意識，為建設(shè)戶、招商引資企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)投資平臺，促進(jìn)天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    2007年，是“十一五”規(guī)劃發(fā)展的重要年。我局將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，服務(wù)大局，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，以新的思路、新的舉措，提高城市的質(zhì)量與品位，協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)的關(guān)系，把天門市建成具有水鄉(xiāng)園林色、交通迅捷，業(yè)與投資環(huán)境良好，城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的城市。